郡县治则天下安。赋予县级更多经济社会治理权限，扩大县域发展自主权美洲杯现金买球投注安卓版，提高县域统筹智力，是贯彻落实“百县千镇万村高质地发展工程”（以下简称“百千万工程”）的弥留举措。

2023年11月6日，在全省鼓动“百千万工程”促进城乡区域配合发展现场会上，省委通知黄坤明强调要“扭住强县这个牛鼻子执好扩权强县和强县扩权调动”。本年5月9日，在省委农村服务会议暨深刻实施“百千万工程”鼓动会上，黄坤明再次强调要打好调动组合拳，引发开释县镇村发展的活力能源。

2023年以来，广东接续鼓动扩权强县、强县扩权调动，将60项省级行政权益退换由市县实施，财政省直管县调动扩围至一起57个县（市），县级资源整合使用自主权进一步扩大，为县域高质地发展注入滂湃动能。

强县必先赋权

“扩权强县”，主如果通过扩大县级资源整合使用自主权，充分引发县域发展能源活力，增强县域空洞实力；“强县扩权”，主如果深化放权赋能调动，中式空洞实力强、发展基础好的县（市）手脚试点，照章赋予更多主动手脚空间。

湛江廉江市是较早尝到“扩权强县”甜头的县（市）之一。2014年，廉江市被纳入广东省第四批财政省直管县调动试点领域，距今已有10年之久。

“不错说，这10年所赢得的调动效果相称权臣。”廉江市相关部门阐扬东说念主告诉《南边》杂志记者，实施调动后，廉江市从政府间收入分裂、事权和开销背负分裂、转念支付、资金来往、财政结算等要领全面结束本级财政与省财政径直沟通，约束擢升市财政事理效力。

进程10年的发展，廉江市财政收入增幅彰着，2023年一般全球预算收入完成17.79亿元，同比2013年增长118.01%。省级转念支付金原则上一起径直分派至廉江市，擢升了资金开头效率，为廉江市县域经济高质地发展提供有劲救援。

“‘百千万工程’实施以来，广东接续鼓动扩权强县、强县扩权调动。面向翌日，咱们将以高质地的调动服务恶果鼓动‘百千万工程’赢得更大奏效。”该阐扬东说念主暗意。

“强县必先赋权。”省发展筹办中心党构成员、副主任谭炳才告诉《南边》杂志记者，县域经济是广东高质地发展的超过短板，同期亦然宏大的后劲板，“现在广东县域发展还存在较多敛迹，扩权强县、强县扩权调动对于广东县域强活力、增动能具有弥注意旨”。

谭炳才还以为，县城是我国城镇体系的弥留构成部分，是城乡和会发展的要道救援。扩权强县、强县扩权调动以县域为载体鼓动，不错为完善县域功能、推动县域基础设施提能升级提供很好的条目和基础，对于广东鼓动以县城为弥留载体的新式城镇化设立具有弥留作用。

充分引发县域发展能源活力

2023年9月，《广东省东说念主民政府对于退换一批省级行政权益事项的决定》（以下简称《决定》）发布，将60项省级行政权益退换由相关地级以上市和县（市、区）实施，涵盖投资、用地、用林、交通、生态环保、文化旅游等规模一批含金量较高的权益事项，加速构建县域经济高质地发展体制机制。

“衔接省级下放的行政权益后，减少了名目审批要领，镌汰了名目设立的前期准备时刻，有劲地促进了名目设立，加速了名成见上马程度。”梅州市蕉岭县政府发展筹办中心主任张丽春告诉《南边》杂志记者，现在蕉岭县已完成了一起下放权益触及事项的认领发布服务。

张丽春例如，比如固定钞票投资名目节能审查，退换前办理时长约8天，退换后由县发展调动部门衔接，办理时长约2天，压缩了75%。

“统计来看，权益下放后，办理时长无数压缩了50%及以上。”张丽春暗意，现在，蕉岭执机遇、求发展的积极性高涨，各部门机构职能进一要领整理顺，服务效率极大擢升，民众和企业惬意度约束提高。

与《决定》印发实在同期，2023年9月，广东省政府办公厅印发《广东省进一步鼓动省以下财政体制调动服务的实施决议》（以下简称《实施决议》），提议鼓动省直管县财政调动，全面实行具有广东特点的财政省直管县治理机制。这意味着，广东将财政省直管县扩围至全省57个县（市）。

“《实施决议》将广东财政进一步向县一级歪斜，对于救援县域发展具有弥注意旨。”华南理工大学全球计谋筹办院筹办员林后光告诉《南边》杂志记者，与浙江比较，广东县域的财政实力彰着偏弱，况兼县级财政在省市县三级财政中的分红比例偏低，严重制约了县域发展。

林后光建议，对于广东“百千万工程”典型县，不错在县级财政方面给以更高力度的支援，更有劲地救援典型县跑开赴展“加速率”、更好地阐述典型示范作用。

确保下放权益接得住，更用得好

灯塔盆地位于河源市东源县、连平县、和平县三县交壤处。不久前，灯塔盆地灌区当代化雠校近期工程基本完工，灌区结束全线通水，近20万亩耕地工程性缺水问题得以处理。

灌区雠校工程触及不少设扬名目使用林地的审核。东源县相关部门阐扬东说念主告诉《南边》杂志记者，《决定》实施后，东源实时衔接省级行政权益事项41个，其中设扬名目使用林地审核河源全市县区仅东源不错衔接，东源为此特意成立了林地审核讨好小组。

前年底，东源县林业局接到请求后，仅用15个服务日就完成了灯塔盆地灌区（东源片区）设扬名目使用林地的审核服务。经林地审核讨好小组审批通事后实时下发使用林地审核欢喜书，触及面积2.2832公顷，有劲鼓动了名成见实时得手完工。

该阐扬东说念主先容，阻挡现在，东源县共审批设扬名目遥远使用林地39宗、总面积达67.05公顷，设扬名目临时使用林地7宗、总面积达41.62公顷，胜利推动颂怡、灯塔盆地灌区（东源片区）、名南等一批重心名目接踵动工设立、参加使用，完终身态好意思、经济兴、匹夫富。

近期，《2024年广东省全面鼓动“百县千镇万村高质地发展工程”促进城乡区域配合发展服务要点》印发，再次明确要“深化扩权强县和强县扩权调动”。

面向翌日，怎么深化扩权强县、强县扩权调动？谭炳才以为，当先是要空洞欺诈三支力量，也即是纵向帮扶的力量、省市县各级县域经济专班、县（市）与扩权强县和强县扩权调动相关部门的力量，他们是衔接调动相关职能的弥留力量。谭炳才以为，广东鼓动扩权强县、强县扩权调动现在还处于探索阶段，要翔实作念好调动的中期评估和退换优化服务，同期要翔实各地优秀教会的本质、示范带动。

东源县相关部门阐扬东说念主暗意：“接下来，东源将牢牢围绕‘接得稳、用得好’服务成见，完善部门协同服务机制，把现存的和衔接的行政权益事项进行有机整合，推动跨部门、跨行业信息互联互通与分享应用，努力结束‘一门、一窗、一次’办理，约束擢升审批审核服务的精确度、绵薄度和高效度。”

现时，蕉岭县正肩负着省委省政府赋予的在省际交壤打造苏区融湾空洞示范窗口的服务，塌实鼓动以县城为弥留载体的新式城镇化省级试点和农文旅和会发展试点服务，全力设立建筑师的天国、工程师的战场，奋勉在北部山区打造“百千万工程”先行示范点。

张丽春告诉《南边》杂志记者，下一步，蕉岭县将围绕“扩权强县和强县扩权调动”各项重心任务，加强与省市单元对接，确保扩权强县调动服务落到实处。

“咱们将进一步积极争取一批成心于蕉岭县高质地发展的省市行政权益下放，加强与省市相关单元以及各昆仲县的交流沟通，学习鉴戒先进作念法，同期进一步作念好编制、资金、时间等保险，确保下放权益接得住，更用得好。”张丽春暗意。

《南边》杂志全媒体记者、南边+记者｜史成雷

【本文责编】郭芳

【频说念剪辑】李晓霞 李卓华

【翰墨校对】华成民

【值班主编】刘龙飞 刘树强

【著述来源】《南边》杂志2024年第9、10期